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2024年7月,韩俊担任农业农村部部长后首次出席新闻发布会即表示,宅基地的使用权在法律上界定的是非常清楚的,宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利,也就是说非本集体经济组织成员无权取得或变相取得,“不能以任何形式开口子、搞变通,要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆,严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房,要守好政策底线日,自然资源部、农业农村部印发《关于严格遵守“八不准”要求,坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》要求,严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房;不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房。
宅基地制度改革成为我国农村“三块地”改革中最为艰难的领域。十八届三中全会以来,我国主要推进了两轮农村宅基地制度改革试点。2024年,中央一号文件提出,稳慎推进农村宅基地制度改革。同时,鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产。二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》则明确,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。此后,2025年中央一号文件再次提出,探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。由此,农户住房和闲置宅基地盘活利用已被视为下一轮宅基地制度改革新的切入口。