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警方查明,2016年3月,朱某强出资聘请靳某、谭某玲、靳某鹏负责收受、统计“码单”及网站录单投注等事项,以“返水”12%的比例先后引来了彭某来、鲁某、李某、陈某平、邓某辉、何某华等第一批“客人”。这批“客人”多数是朱某强的熟人或亲戚,然后他们再介绍熟人,逐步形成下线层级。在较短时间内,一个塔式结构,以股份分配等形式合伙的地下“六合彩”组织逐渐成形。自2018年以来,彭某来、鲁某、李某租赁多个地方作为窝点从事地下“六合彩”赌博活动。