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（1）稳增长、扩内需、调结构、防风险协同发力。稳增长筑牢发展根基，强化目标引领，扩内需激活内生动力，破解供需矛盾，同时优化产业布局，培育发展新动能，避免“重新兴、轻传统”的失衡，能源、人工智能等重大工程布局，为产业结构持续优化奠定基础，实现短期结构调整与长期动能培育的有机结合。防风险作为底线保障，要筑牢安全底线，强化协同防控，既立足当前化解存量风险，也着眼长远健全防控机制，实现风险防控与市场发展的良性互动，为稳增长、扩内需和调结构提供坚实安全保障。
（2）关键政策工具同向赋能。财政政策作为宏观调控的重要抓手，以规模创新高、发力更精准、效能再提升为核心，精准对接稳增长、扩内需、调结构、防风险协同需求。货币政策坚持“适度宽松、精准滴灌、稳市防险”的导向，与财政政策协同发力。产业政策紧扣调结构目标，构建新兴培育+传统升级+开放赋能的发展格局，与稳增长、扩内需、防风险形成协同。资本市场实现改革赋能与监管防险双向发力，既为实体经济发展提供金融支撑，也为防风险提供重要保障。
本次经济主题记者会释放的政策信号，与政府工作报告及“十五五”规划纲要草案形成高度协同，构建起以稳增长为核心、扩内需为抓手、调结构为方向、防风险为底线的宏观政策体系，统筹短期目标与中长期发展。在工具层面，财政政策持续加力，以三方面资金规模创新高为支撑，通过财政金融协同工具撬动内需，货币政策坚持适度宽松，优化流动性供给、降低融资成本，产业政策聚焦新旧动能转换，明确新兴产业量化目标与传统产业升级路径，培育新质生产力，资本市场深化改革与强化监管并重，提升服务实体效能、增强市场稳定性。各部门政策同向赋能、协同发力，立足“十五五”开局定位，务实部署重点任务，为经济高质量发展筑牢保障。
稳增长：筑牢发展根基，强化目标引领。国家发改委主任郑栅洁表示，预计今年GDP增量超过6万亿元，为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑，这一目标设定对应政府工作报告中4.5%-5%的增长目标区间，兼顾了短期增长压力与长期转型需求，既为“十五五”开局奠定基础，也为结构调整预留了政策空间。结合“十五五”时期服务业规模突破100万亿元、六大新兴支柱产业2030年产值超10万亿元等中长期规划，政策实现短期稳增长与中长期谋发展的有机衔接，确保经济运行在合理区间。
扩内需：激活内生动力，破解供需矛盾。财政部部长蓝佛安提出，在财政资金规模安排上，今年三个方面创了“新高”，支出总量首次超30万亿元、新增政府债券规模达11.89万亿元、中央对地方转移支付达10.42万亿元。其中，创新设立的1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过“财政传导、金融放大、市场运作”机制，可撬动万亿级信贷投向消费与民间投资，叠加2500亿元消费品以旧换新政策，形成强大的内需拉动合力。商务部部长王文涛聚焦消费升级与贸易平衡，提出在服务消费领域，要推动对外开放和对内放开。以服务业为重点，扩大市场准入，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，清理国内服务领域的不合理限制措施，扩大优质服务供给。
调结构：优化产业布局，培育发展新动能。本次政策明确新兴产业培育+传统产业升级双向发力，构建“存量提质、增量扩容”的产业发展格局。在新兴产业方面，国家发改委主任郑栅洁表示，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人在内的六大新兴支柱产业，相关产值在2025年已接近6万亿元，到2030年有望再翻一番甚至更多，扩大到十万亿元以上，人工智能、北斗产业规模明确量化，叠加千亿级、万亿级重大项目布局，精准培育新质生产力。国家级并购基金的设立、并购重组的支持，畅通创投退出渠道、破解行业内卷，为新兴产业发展提供要素保障。开放场景的推出，加速科技成果向产业转化，推动新技术、新产品落地应用。在传统产业方面，10万亿以上新增市场的预期，突显了政策对传统产业提质升级的重视，避免“重新兴、轻传统”的失衡，能源、人工智能等重大工程布局，为产业结构持续优化奠定基础，实现短期结构调整与长期动能培育的有机结合。
防风险：筑牢安全底线，强化协同防控。防风险作为底线保障，本次记者会明确“多部门协同、多领域发力、市场化法治化处置”的防控思路，构建全方位风险防控体系。在金融风险防控方面，中国人民银行行长潘功胜表示，融资平台数量和债务规模与2023年初相比均下降超过70%；2025年我国重点领域金融风险有序化解，商业银行资本充足率15.5%，不良贷款率1.5%，拨备覆盖率205%，保险公司综合偿付能力充足率181%，均显著高于监管标准，体现了重点领域风险化解的阶段性成效。此外，宏观审慎和金融稳定工具的运用，将有效阻断国际金融风险外溢，维护金融市场平稳运行，中央汇金发挥类平准基金作用，配合中国特色稳市机制建设，增强资本市场内在稳定性。在监管执法方面，证监会主席吴清表示，“十五五”时期，将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，增强市场内在稳定性；精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系。整体来看，防风险政策既立足当前化解存量风险，也着眼长远健全防控机制，实现风险防控与市场发展的良性互动，为稳增长、扩内需和调结构提供坚实安全保障。
财政部部长蓝佛安表示，财政部部长蓝佛安表示，在财政资金规模安排上，今年三个方面创了“新高”，一是支出总量创新高，首次超过30万亿元，二是新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元，为近年来力度最大，三是中央对地方转移支付创新高，总量达10.42万亿元，连续4年超10万亿元，2026年财政政策继续坚持更加积极的基调，在去年总量扩张的基础上保持力度不减，今年教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超12.4万亿元，全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%，创新设立财政金融协同促内需政策工具，中央财政安排1000亿元，推出一揽子6项政策，千亿级财政资金可支持惠及万亿级的信贷，叠加2500亿元消费品以旧换新政策，对个人消费贷款贴息政策优化升级。
财政政策作为宏观调控的重要抓手，以规模创新高、发力更精准、效能再提升为核心，精准对接稳增长、扩内需、调结构、防风险协同需求。三方面资金规模创新高，为政策落地提供坚实资金保障，1000亿元财政金融协同促内需工具，撬动万亿级信贷，叠加以旧换新、消费贷款贴息优化等举措，精准赋能扩内需。整体来看，财政政策实现“总量扩张与结构优化并重、短期发力与长期赋能结合”，既为“十五五”开局提供有力支撑，也通过精准发力防范财政运行风险。
中国人民银行行长潘功胜表示，2026年人民银行将实施适度宽松的货币政策，今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，过去两个月在公开市场净投放中长期资金约2万亿元，总体看，社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长，社会综合融资成本低位运行。1月新发放企业贷款和个人住房贷款的加权平均利率分别为3.2%和3.1%，处于历史低位，将引导和调控好利率水平，强化利率政策执行和监督，规范融资中间费，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，未来货币政策将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，健全市场化利率形成、调控和传导机制。不断丰富货币政策工具箱，完善短中长期搭配的基础货币投放机制，继续开展国债买卖操作，完善存款准备金制度，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，增强资本市场的内在稳定性。利用宏观审慎和金融稳定政策工具，及时弱化或阻断国际金融市场风险传染，中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。
货币政策坚持“适度宽松、精准滴灌、稳市防险”的导向，与财政政策协同发力。适度宽松的基调的明确，叠加2万亿元中长期资金净投放，确保市场流动性充裕，为稳增长、扩内需提供金融支撑。企业和个人住房贷款利率降至历史低位，有效降低市场主体融资成本，激发微观主体活力，助力实体经济发展，利率调控机制的完善、数量型中介目标的淡化，推动货币政策从“总量调控”向“精准调控”转型，提升政策传导效率。国债买卖、存款准备金制度完善等举措，丰富政策工具箱，增强货币政策灵活性。支持中央汇金发挥类平准基金作用、阻断国际风险传染，强化防风险能力。汇率政策的明确，彰显我国维护汇率稳定的决心，避免汇率波动影响经济平稳运行。
国家发改委主任郑栅洁表示，集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业2030年产值有望超10万亿元，“十五五”末人工智能相关产业规模达10万亿元以上，北斗产业五年内突破1万亿元，在集成电路、卫星互联网等领域建设一批千亿级、万亿级重大项目，设立国家级并购基金，引导撬动各类资金规模超过1万亿元，畅通创业投资退出渠道，支持开展并购重组，解决“内卷式”竞争问题，今年推出10个左右重点领域综合性开放场景、100个左右标志性场景项目，助推产业创新发展，推动无形资产“入账”“变现”，完善体制机制建设。“十五五”时期实施一批万亿级以上能源重大工程，推进人工智能超大规模智算集群等未来产业工程，推动传统产业提质升级，预计未来5年新增10万亿以上市场。同时，商务部部长王文涛表示，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，扩大优质服务供给，我国机器人等高端智能、绿色低碳产品成为外贸新标签，网剧全球市场营收占比达90%。
产业政策紧扣调结构目标，构建新兴培育+传统升级+开放赋能的发展格局，与稳增长、扩内需、防风险形成协同。在新兴产业培育上，明确量化发展目标，布局重大项目，设立并购基金，完善场景应用，全方位强化要素保障，加速新质生产力培育。在传统产业升级上，挖掘发展潜力，推动提质增效，实现“老树发新芽”，与新兴产业形成互补发展。在开放赋能上，扩大服务业开放，推动高端产品出口，优化产业发展生态。无形资产“入账”“变现”的改革，激发创新活力。整体来看，产业政策既立足当前优化产业结构，又着眼长远培育发展新动能，实现产业升级与经济高质量发展的深度绑定。
证监会主席吴清表示，目前A股总市值超过110万亿元，5400家上市公司营收额超过GDP的一半，沪深300成份股中战略性新兴产业占比达到45%，将在创业板增设一套更加精准、更为包容的上市标准，深化创业板改革。推出IPO预先审阅、储架发行等举措，优化再融资机制，将科创板、创业板轻资产、高研发投入认定标准拓展至主板，突出“扶优扶科”导向，严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途等行为，把好发行上市入口关，严防“带病申报”，“十五五”时期完善中国特色稳市机制建设。丰富跨周期逆周期调节手段，增强市场内在稳定性，精准有力打击财务造假、操纵市场等恶性违法行为，深化细化高频量化交易监管，完善私募基金制度体系，严查严处蹭热点、炒概念等行为，推动出台上市公司监管条例，加强保荐代表人监管，提升财务造假综合惩防效能，推动市场、产品、服务、机构双向开放，提升跨境投融资便利度，吸引国际投资者配置中国资产，新“国九条”发布以来，上市公司累计分红5.23万亿元，创历史新高。
资本市场以深化改革、强化监管、赋能实体、防范风险为核心。目前A股市场规模与结构持续优化，战略性新兴产业占比提升，体现了资本市场服务新质生产力的成效，创业板改革深化、上市标准优化、再融资机制完善等举措，提升资本市场包容性和服务能力，助力企业融资发展，推动调结构、稳增长。中国特色稳市机制建设、中央汇金类平准基金作用发挥，增强市场内在稳定性，防范资本市场波动风险。双向开放的推进，提升中国资产吸引力，助力资本市场高质量发展。整体来看，资本市场实现改革赋能与监管防险双向发力，既为实体经济发展提供金融支撑，也为防风险提供重要保障。
本次经济主题记者会释放的政策信号，与政府工作报告及“十五五”规划纲要草案形成高度协同，构建起以稳增长为核心、扩内需为抓手、调结构为方向、防风险为底线的宏观政策体系，统筹短期目标与中长期发展。在工具层面，财政政策持续加力，以三方面资金规模创新高为支撑，通过财政金融协同工具撬动内需，货币政策坚持适度宽松，优化流动性供给、降低融资成本，产业政策聚焦新旧动能转换，明确新兴产业量化目标与传统产业升级路径，培育新质生产力，资本市场深化改革与强化监管并重，提升服务实体效能、增强市场稳定性。各部门政策同向赋能、协同发力，立足“十五五”开局定位，务实部署重点任务，为经济高质量发展筑牢保障。
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